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《关于进一步深化改革创新优化OPE竞猜营商环境的实施意见》政策解读
来源:本站         2018-09-28  16:24:33         点击数:

 

2018910日,《中共OPE竞猜委员会、OPE竞猜关于进一步深化改革创新优化OPE竞猜营商环境的实施意见》(平发〔201819号)印发实施,县发改局现将有关政策解读如下:

一、出台背景

深入开展优化营商环境大行动,是贯彻落实中央赋予广西“三大定位”新使命和提出“五个扎实”新要求的重要部署,是推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关键举措,是加快构建现代化经济体系、推动我县高质量发展的内在要求,实现优化营商环境“一年重点、两年全面提升、三年争创一流”目标,将为我县经济社会高质量发展提供强有力的动能支撑。

二、政策依据

按照《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈全区优化营商环境大行动工作方案〉的通知》(厅函〔20187号)、《百色市委办公室 百色市人民政府办公室关于印发<百色市优化营商环境大行动工作方案>的通知》(百办发〔201822)要求,结合我县实际制定相关优化营商环境的政策。

三、主要内容

(一)营造更加高效便民的政务环境

1.全县所有政务服务系统全部接入广西政务云,全面实现政务信息互通共享。

2.深入推行“一事通办”改革。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

3.全力推进“354560”提速行动:企业开办手续3个工作日内完成;动产登记5个工作日内完成;园区建设项目施工许可45个工作日内完成;其他建设项目施工许可60个工作日内完成。

4.切实规范中介服务行为。建立统一的中介服务平台;推行“多评合一”“多测合一”“多审合一”等制度。

5.持续推进商事登记制度改革。实施“证照分离”改革扩容提速,加快推进企业名称登记管理改革。深化“多证合一、一照一码”、“先照后证”改革,深入推进企业登记全程电子化,强化电子营业执照的应用。全面实施企业简易注销登记改革。

6.完善亲商安商工作机制。建立各级领导联系重点项目、重点企业制度,及时帮助协调解决企业项目建设和生产经营遇到的困难和问题;建立招商引资项目代办服务机制;设立专门投诉举报平台。

(二)营造更加利企降本的建设经营环境

1.强化用地供给。鼓励在不改变土地性质的前提下,各类产业用地均可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年限出让等方式使用土地。

2. 降低用电成本。落实工商同价措施,一般工商业用电价格平均降低10%;对农产品冷链物流等用电价格实行优惠;按需量计费的大工业电力用户,基本电费按照实际需量收取。

3. 降低用水用气成本。理顺OPE竞猜管道燃气价格,合理调整输配价格。严禁供水、供气企业向市场主体收取接入费、碰口费。用水报装费用施工验收后结算。

4. 规范水电气报装行为。对符合条件的水电气报装,由供应企业出资建设配套至用户单位用地红线。供电供水供气企业要进一步明确收费标准,切实降低用户报装工程费用。优化报装办理流程,压缩办理时限。

5. 降低物流成本。取消公路增设道口费、超限运输车辆行驶公路费,停收部分高速公路一类桥隧车辆通行费,完善货车计重收费政策。降低城市道路和桥梁货车通行费。

4.优化安全质量认证和生产许可管理。推行工业产品生产许可证“一企一证”。简化优化检验检测机构资质认定程序,适当降低检验检测收费标准。

(三)营造更加公平良好的融资环境

1.加大企业融资支持力度。完善贷款风险补偿机制。

2.降低企业融资成本。规范和降低融资中介服务收费。

3.健全政府性融资担保体系。鼓励政府性融资担保机构通过联保、分保、与保险相结合的方式,加大对实体经济的服务力度。

(四)营造更加简便减负的税费服务环境

1.降低企业税收负担。在国家规定幅度内,从低调整城镇土地使用税适用税额标准。

2.降低企业收费负担。降低部分政府性基金征收标准,停征、取消和调整部分行政事业性收费,暂停征收涉企地方水利建设基金。

3.度降低企业 “五险一金”负担。生产经营困难企业除可降低住房公积金缴存比例外,还可依法申请缓缴住房公积金。

4.优化税收服务环境。打造便捷办税体系,推动税收征管由“以票控税”向“信息管税”转变,。

(五)营造更加优质充足的人力资源环境

1.创新人才引进政策。全面放开人才落户限制,在专业技术中高级岗位设置特设岗位,可聘用专业技术中高级人才。

2.提供人才创业支持。高层次人才领办创办的创新创业企业可享受企业所得税优惠。

3.增加技能培训和就业补助。新开发就业岗位并与新增就业困难人员签订6个月以上劳动合同的企业,由同级财政和就业补助资金给予一定期限的社会保险费补贴。

(六)营造更加奖惩分明的信用环境

1.加强政务诚信建设。全面清理处置政府违约失信问题。

2.加快商务诚信建设。在重点领域和行业试点推行信用报告制度,为守信市场主体在建设和经营活动中提供便利。

3.加大信用联合奖惩力度。全面接通自治区公共信用信息平台并实现共享互通,对守信企业在政策扶持、融资、公共资源交易等领域予以支持;对失信企业予以限制。

(七)营造更加规范公正的法治环境

1.规范涉企监管。严格规范涉企行政执法行为,无法定依据或者未经法定程序。不得影响、阻碍企业正常的建设经营活动。

2.制定涉案财产处置细则。实行涉企案件经济影响评估制度。

3.整治治安环境。开展企业生产经营和项目建设周边环境治理专项行动,对违法犯罪行为,政法机关必须依法受立案、严厉打击、及时办结。

4.加强知识产权保护。建立以知识产权市场价值为指引,补偿为主、惩罚为辅的侵权损害司法认定机制,逐步建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度。

5.推进完善破产制度体系建设。建立健全破产启动机制、府院联动机制、破产重整企业识别机制。